管偉忠

（2010年5月17日）

同志們：

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；十七屆四中全會進一步指出，要普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上特別強調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。4月初，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央組織部、中央宣傳部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。省委對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，4月29日，省委常委會對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了專題研究。王金山書記指出：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的建設(shè)的重要形式和具體措施，一定要從政治的、**的和全局的高度充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，要緊密結(jié)合當前工作，認真貫徹落實中央部署，有計劃有節(jié)奏地推進，確保圓滿實現(xiàn)既定的目標要求。4月30日，省委召開了全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議。省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》。5月10日，省國資委黨委召開省屬企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議，就貫徹落實省委的《實施意見》，在省屬企業(yè)基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了專題部署。根據(jù)省委和省國資委黨委的部署安排，經(jīng)集團公司黨委研究，決定今天召開集團公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議。這次會議的主要任務是認真學習省委和省國資委黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議精神，貫徹落實中央、省委和省國資委黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署和具體要求，部署安排集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，我講幾點意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動：一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4月6日，胡錦濤總書記在全黨學習實踐活動總結(jié)大會重要講話中強調(diào)，黨的基層組織承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。各企業(yè)黨組織要認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。

１、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。2009年3月到８月，集團公司開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了明顯成效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要，學習實踐活動雖然基本結(jié)束，但整改落實任務還沒有全面完成，長效機制還需要進一步鞏固。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。它有利于推動廣大黨員進一步深化對科學發(fā)展觀的學習領(lǐng)會，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，有利于把學習實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法進一步制度化、規(guī)范化。各企業(yè)黨組織一定要站在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)、加快安徽崛起的高度，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，以高度的責任感和使命感抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

２、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是促進企業(yè)科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。去年，受金融危機影響，企業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗，各企業(yè)黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工，以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，積極應對危機，堅定信心，共克時艱，在保持企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中起到了中流砥柱的作用。今年，是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃收官之年，是“十二五”發(fā)展規(guī)劃謀劃之年，也是繼續(xù)應對危機、走出困境的關(guān)鍵之年。今年以來，各企業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)保持企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。但是，我們也要清醒地看到，金融危機給世界經(jīng)濟帶來的影響并沒有完全消失，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，世界經(jīng)濟復蘇前景還不明朗，后危機的風險仍然存在，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，正如溫家寶總理所說，今年是中國經(jīng)濟最為復雜的一年。當前，企業(yè)正處于繼續(xù)深化改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。我們既要清醒地認識到面臨的危機，同時還要看到省委、省政府為加快安徽崛起所采取的一系列**舉措，為企業(yè)加快發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。各企業(yè)要認真貫徹省委、省政府的重大決策部署，積極主動調(diào)整發(fā)展**，創(chuàng)新發(fā)展思維，用科學的思想指導發(fā)展，用科學的方法推進發(fā)展，用科學的管理加快發(fā)展。各企業(yè)黨組織要圍繞新形勢、新任務、新目標、新要求，找準自身定位、找準工作的切入點和著力點，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結(jié)合企業(yè)實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)科學發(fā)展方面的重要作用，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的資源優(yōu)勢，為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、促和諧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的自身建設(shè)，提高黨建工作科學化水平的有效途徑。企業(yè)黨員隊伍聚集了眾多的管理精英、科研精英、技術(shù)精英、生產(chǎn)精英，是企業(yè)的寶貴財富，是推動企業(yè)發(fā)展的脊梁，是企業(yè)發(fā)展的重要資源。面對新形勢、新任務、新要求，從嚴加強這支隊伍的建設(shè)和管理，對保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。近年來，各企業(yè)黨組織按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，以改革創(chuàng)新精神，不斷加強黨的建設(shè)，在推動生產(chǎn)、服務職工方面做出了積極努力。黨的十七屆四中全會提出“推進黨的建設(shè)科學化水平”的重要命題，為進一步加強黨的建設(shè)指明了方向。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要不斷解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，增強黨員的責任感、榮譽感、使命感，進一步創(chuàng)新企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的實踐載體，建立健全發(fā)揮作用的動力機制，實現(xiàn)以科學理論指導企業(yè)黨建、以科學制度保障企業(yè)黨建、以科學方法推進企業(yè)黨建。

二、深刻領(lǐng)會中央、省委和省國資委黨委文件精神，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容和工作重點

根據(jù)中央、省委和省國資委黨委的部署，結(jié)合企業(yè)實際，集團公司黨委研究制定了《安徽省旅游集團深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，將盡快印發(fā)給大家。各企業(yè)黨組織要認真貫徹落實中央、省委和省國資委黨委的部署要求，充分借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

1、牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。根據(jù)省委和省國資委黨委的部署，省屬企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“為科學發(fā)展創(chuàng)先進，為安徽崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，堅持從省屬企業(yè)實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，全面落實全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議的部署，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強隊伍建設(shè)的實踐中建功立業(yè)，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起、構(gòu)建和諧安徽作出積極貢獻。

貫徹落實這一總體要求，關(guān)鍵是要牢牢把握“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強隊伍建設(shè)”四句話的活動目標，深刻理解“五個好”、“五帶頭”的主要內(nèi)容，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結(jié)完善”四個階段的階段性任務。

——推動科學發(fā)展，就是要求各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)科學發(fā)展的大局，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨員的模范行動影響和帶動廣大職工，形成推動企業(yè)科學發(fā)展的強大動力。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，要對學習實踐活動整改問題進行一次全面梳理，對還沒有解決的突出問題和廣大職工反映強烈的問題，要繼續(xù)做好整改工作，切實做到已承諾的就要兌現(xiàn)。

——促進社會和諧，就是要求基層黨組織和廣大黨員要及時了解職工群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，加強廣大黨員的思想道德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德建設(shè)，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作，切實做好維穩(wěn)工作，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的和諧環(huán)境。

——服務職工群眾，就是要求基層黨組織和廣大黨員要充分尊重職工群眾，依靠職工群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，切實維護職工群眾的合法權(quán)益，熱情為群眾辦實事辦好事，讓廣大職工群眾得到實實在在的利益，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。

——加強隊伍建設(shè)，就是要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終。要把加強班子建設(shè)擺到重中之重，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好”領(lǐng)導班子；加強各級黨組織建設(shè)，建設(shè)一支政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織；加強黨員隊伍建設(shè)，努力打造政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”黨員隊伍；要優(yōu)化組織設(shè)置，擴大工作覆蓋面。創(chuàng)新黨組織活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

２、深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，在推動發(fā)展、服務職工、凝聚人心、促進和諧方面起到戰(zhàn)斗堡壘作用，努力做到“五個好”、即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務，在堅定信念、崇尚科學、愛崗敬業(yè)、無私奉獻方面發(fā)揮先鋒模范作用，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。按照中央、省委和省國資委黨委的要求，國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在堅持“五個好”、“五帶頭”普遍要求的基礎(chǔ)上，重點開展爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)具體活動中，各企業(yè)要結(jié)合實際，把“五個好”、“五帶頭”以及“四強四優(yōu)”的普遍要求具體化，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同崗位的特點，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體要求，深入開展黨員先鋒號、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員攻關(guān)項目、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，不斷豐富具有企業(yè)特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。

３、切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作重點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進，既要圍繞總體目標經(jīng)常抓，也要明確階段性任務集中抓。各企業(yè)要按照省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署和要求，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結(jié)完善”四個階段的工作任務。

一是動員部署階段，時間從現(xiàn)在到今年5月底。重點是對活動進行部署，制定實施方案，搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，開好動員大會，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標和具體辦法，動員和組織廣大黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是全面推進階段，時間從2010年6月至2011年6月。重點是深入開展“四強四優(yōu)”爭創(chuàng)活動。開展豐富多彩的主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮；抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向職工作出的承諾。2011年“七一”前，集團公司將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰。

三是深化提升階段，時間從2011年7月至2012年6月。著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

四是總結(jié)完善階段，時間從2012年7月至黨的十八大召開前。圍繞向黨的十八大獻禮，系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法和好的經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延續(xù)。各企業(yè)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗就是：要始終做到圍繞中心，服務大局；要貼近基層實際，確定創(chuàng)先爭優(yōu)主題；要堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，精心設(shè)計活動載體；要堅持分類指導，增強活動的針對性；要廣泛發(fā)動群眾參與，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。要善于把學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得預期的實效。

三、切實加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨組織肩負的重大政治責任。各企業(yè)黨組織要切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌謀劃安排，確?；顒釉鷮嵱行У赝七M，取得實實在在的成效。

１、加強組織領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任。抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。各企業(yè)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，切實擔負起領(lǐng)導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為確?；顒禹樌_展，集團公司黨委成立了安徽省旅游集團深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責對集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導和督導檢查。各企業(yè)也要成立領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，加強對活動的領(lǐng)導和組織。集團公司黨委將按照分工，選擇部分企業(yè)做為領(lǐng)導小組成員和黨委成員的活動聯(lián)系點。各企業(yè)黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，對活動方案要親自審定，各個階段的工作安排要親自研究，重大問題要親自解決。其他黨員領(lǐng)導干部特別是行政主要領(lǐng)導要帶頭參加活動，并為活動開展提供必要的人員、時間、場地、經(jīng)費、設(shè)備上的保障。

２、加強督查指導，落實工作責任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間長、規(guī)模大、任務重、要求高。各企業(yè)要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討等多種形式，了解掌握基層開展活動的進展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。黨員領(lǐng)導干部要深入基層、深入一線調(diào)研指導，加強與基層和一線黨組織黨員的聯(lián)系互動。集團公司黨委將派檢查組到各企業(yè)進行檢查，對各企業(yè)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強督促指導，適時對組織得力、活動效果好的，進行通報表彰，對活動開展不力，工作流于形式的，進行及時糾正，責令整改。

３、強化輿論宣傳，發(fā)揮典型引領(lǐng)。各企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站、墻報以及簡報等作用，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、經(jīng)驗做法和實際成效，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，努力形成正確的輿論導向。集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室將不定期編印《活動簡報》，并在集團公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時報道各企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

４、堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)有機結(jié)合。各企業(yè)要統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)和各個時段的工作，做到合理銜接、前后呼應，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序推進。要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與轉(zhuǎn)型升級年活動緊密結(jié)合，與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營及其他各項黨建工作緊密結(jié)合，堅持用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結(jié)合、相互促進。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央在新形勢下加強黨的建設(shè)的一項重大決策，意義重大，影響深遠。黨中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，廣大黨員和群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動充滿期待。我們要在省委和省國資委黨委的領(lǐng)導下，以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，扎實搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為推進企業(yè)科學發(fā)展、加速安徽崛起做出新的更大貢獻。