安徽省旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見
發(fā)布日期:2009-06-20 瀏覽次數(shù):9639 發(fā)布人:安徽省旅游集團(tuán)
為深入貫徹落實《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要》精神,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞企業(yè)的中心工作,按照集團(tuán)公司發(fā)展**的總體要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全符合集團(tuán)公司實際的懲治和預(yù)防腐敗體系,用發(fā)展的思想和改革的辦法防治腐敗,不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的拒腐防變能力。
2、工作原則。堅持與集團(tuán)公司改革發(fā)展相適應(yīng),為實施集團(tuán)發(fā)展**目標(biāo),構(gòu)建和諧企業(yè)提供政治保證的原則;堅持教育、制度、監(jiān)督并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,相互促進(jìn)的原則;堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一,與企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制相輔相成,總體部署,分段實施,循序漸進(jìn)的原則;堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,在繼承中發(fā)展,在改革中創(chuàng)新,在實踐中完善的原則。
3、工作目標(biāo)。到2010年,建立符合集團(tuán)公司實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架,使集團(tuán)公司廣大黨員,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性明顯提高,對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督切實加強(qiáng),使腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得明顯成效。到2015年,建成較為完善的懲治和預(yù)防體系。
4、實施步驟。2007年為啟動階段。將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)按職責(zé)分工落實到各單位和各部門。各責(zé)任單位制定具體實施方案并開始啟動。2008-2010年為組織實施階段。每年對責(zé)任單位實施情況進(jìn)行考核。2011-2015年為鞏固完善階段,在總結(jié)、完善、提高、拓展上下功夫,全面深化懲治和預(yù)防工作,充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的作用。
二、建立和完善反腐倡廉教育機(jī)制
5、反腐倡廉教育要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員為重點,要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以勤政廉政、廉潔從業(yè)為目的,堅持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,理想信念和從業(yè)道德教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育,把反腐倡廉教育貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)選拔、管理、任用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合。督促領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔自律,牢記“兩個務(wù)必”和“八榮八恥”,做到“八個堅持、八個反對”,筑牢拒腐防變的思想防線。
6、制定反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)劃。把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為黨的思想工作的重要組成部分,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求。各單位都要制定中長期規(guī)劃和年度計劃,加強(qiáng)督查,狠抓落實。
7、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育格局。定期召開黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)系會議,研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,安排部署黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作任務(wù)。加大宣傳教育投入,確保反腐倡廉宣傳教育工作的正常開展。
8、健全反腐倡廉宣傳教育制度。堅持和完善黨組織理論中心組廉政學(xué)習(xí)、黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政談話和培訓(xùn)等制度。
9、改進(jìn)黨風(fēng)廉政教育方式。堅持灌輸教育與自我教育相結(jié)合、示范教育與警示教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合,增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性,讓宣傳教育真正入情入理、入腦入心。結(jié)合集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè),大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),不定期在組織黨員干部職工到革命老區(qū)、廉政教育基地接受革命傳統(tǒng)和反腐倡廉方面的教育。增強(qiáng)企業(yè)員工接受再教育的自覺性和參與度。積極探索構(gòu)筑包含價值準(zhǔn)則、從業(yè)道德、行為規(guī)范和思維模式等各方面內(nèi)容的廉政文化體系。強(qiáng)化旅游行業(yè)形象教育,結(jié)合飯店、旅行社等熱點和傾向問題,結(jié)合“八榮八恥”的教育,努力倡導(dǎo)以廉為榮,以貪為恥的風(fēng)尚,引導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、人生觀和榮辱觀的價值取向,營造尊廉崇廉的濃厚氛圍。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
10、深化企業(yè)改革。建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建權(quán)力制衡的機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè),規(guī)范黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容和途徑。凡屬企業(yè)發(fā)展**、中長期發(fā)展規(guī)劃及資本運(yùn)作中的重大問題,企業(yè)改革方案和重要管理制度的制定、修改,重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整,涉及企業(yè)職工切身利益的重大問題等,必須按照有關(guān)程序和規(guī)定,集體研究決定。
11、推進(jìn)企業(yè)人事制度的改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事制度體系,探索以市場機(jī)制配置企業(yè)人力資源的機(jī)制,建立和完善民主推薦、民主測評、組織考核、集體討論的制度。建立能上能下的競爭機(jī)制,進(jìn)一步完善企業(yè)管理人員競聘上崗,建立用人失察責(zé)任追究制度。健全企業(yè)管理人員考察考核體系,完善考察考核辦法。改進(jìn)民主測評、民主評議的方法,提高考核評價工作的科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”。落實職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
12、規(guī)范投融資管理。按照國有資產(chǎn)管理體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。規(guī)范投資行為,建立項目投資評估論證和科學(xué)民主的投資決策制度。健全投資項目監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)投資項目評估、過程控制,提高投資效益,控制投資風(fēng)險,建立投資管理和重大投資決策失誤責(zé)任追究制度。
13、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理。嚴(yán)格財務(wù)預(yù)決算管理制度分析和考核,增強(qiáng)預(yù)算的約束力。健全內(nèi)部會計控制制度,規(guī)范會計核算,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,建立動態(tài)實時的財務(wù)監(jiān)控平臺,提高財務(wù)的監(jiān)督效率。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司財務(wù)人員委派制度。建立健全集團(tuán)公司資金管理辦法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查。建立資金使用風(fēng)險評價和控制機(jī)制,加強(qiáng)過程控制和反饋,確保資金安全運(yùn)行,提高資金使用效果。
14、完善采購和工程項目招投標(biāo)管理。制定和完善采購和工程項目招投標(biāo)管理辦法,建立一整套從工程招投標(biāo)到材料采購、工程合同結(jié)算、質(zhì)量、安全、成本等管理監(jiān)控制約保障系統(tǒng)。
15、完善勞動用工管理。規(guī)范用工、培訓(xùn)程序,完善用工手續(xù),全面規(guī)范勞動用工管理,形成一套科學(xué)的人力資源配置機(jī)制。本著效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,健全工資分配管理制度,完善職工績效考核辦法,實行職工收入和公司經(jīng)濟(jì)效益與個人能力、效率、貢獻(xiàn)相掛鉤的工資分配和審核監(jiān)督制度。
四、健全權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制
16、推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗制度建設(shè)。制定集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)規(guī)劃并組織實施。制定集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實施辦法,實行重大事項報告制度。定期對集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行修改和完善,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和規(guī)定的整理,形成用制度規(guī)范行為的有效機(jī)制。
17、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)健環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人以及在人財物管理崗位管理人員的監(jiān)督。著重監(jiān)督檢查集團(tuán)公司及子公司各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況、個人重大事項報告等情況,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,督促領(lǐng)導(dǎo)人員針對存在的問題開展批評與自我批評,抓好整改措施的落實。
18、強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督。加大執(zhí)行黨風(fēng)廉政和反腐敗規(guī)章制度的力度,抓好各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制,對有令不行、有禁不止、執(zhí)行不到位的違規(guī)行為,堅決予以糾正和給予必要的處罰,做到有章必循,令行禁止,違者必糾,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
19、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。按照《黨章》要求,全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。建立和完善巡視制度、談話制度、考核制度。各級黨組織要充分履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境,為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件,自覺接受黨員的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行《黨章》賦予的組織協(xié)調(diào)、教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)等職責(zé),發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督的專門部門的作用,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查,加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
20、加強(qiáng)審計監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)審工作制度,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職能,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計在現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督機(jī)制中的作用,重點審計監(jiān)督因違規(guī)違紀(jì)操作、決策失誤、管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)流失問題,拓展對資本運(yùn)營、項目投資、物資采購、產(chǎn)品銷售、廣告發(fā)布等重點、熱點問題的審計監(jiān)督。加大對單位成本、費(fèi)用、往來科目、盈虧等項目的審計監(jiān)督力度。建立審計結(jié)果公示制度,審計部門應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門的溝通聯(lián)系,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)系會議制度,加大審計結(jié)果的運(yùn)用,維護(hù)審計工作的嚴(yán)肅性,提高審計監(jiān)督效果。
21、加強(qiáng)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮職工代表大會或職工大會的作用,每年不定期召開職代會,依法保障職工群眾參與重大問題決策和民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利。堅持和完善廠務(wù)公開制度,不斷拓寬企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督渠道,積極構(gòu)建職工民主監(jiān)督平臺,增強(qiáng)對涉及職工群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。
22、加強(qiáng)效能監(jiān)察。圍繞集團(tuán)公司中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等管理的各個環(huán)節(jié),抓住物資采購、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等關(guān)健環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理過程中的監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)各種失控及風(fēng)險,及時提出改善和加強(qiáng)管理建議,力求提高管理效率,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。完善效能監(jiān)察各項制度。制定和落實集團(tuán)公司工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法,規(guī)范辦事程序,加大對領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職的監(jiān)督力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,改善各項管理。
五、建立查處懲治機(jī)制
23、拓寬發(fā)現(xiàn)案件的渠道。要善于在主動開展監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)案件,注意通過審計、效能監(jiān)察、干部考核和在糾正領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律規(guī)定的行為以及糾正損害職工群眾切身利益的不正之風(fēng)過程中發(fā)現(xiàn)案件。嚴(yán)格按照《信訪條例》開展信訪工作,完善實名舉報制度。完善信訪聯(lián)席會、信訪督查制度,定期分析信訪工作情況,認(rèn)真排查案件線索,拓寬和暢通信訪舉報渠道,對職工群眾舉報違紀(jì)違法案件,特別是職工署名的舉報,做到有信必查、查必有果。
24、突出案件查辦重點。嚴(yán)肅查辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的案件。尤其是嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件;嚴(yán)肅查處違反干部人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益的案件;嚴(yán)肅查處在重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營活動中造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;嚴(yán)肅查處侵犯黨員合法權(quán)利的案件。
25、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅持法律面前人人平等,對任何單位和任何個人的違紀(jì)違反行為,都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格遵循辦案工作程序,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,防止在案件處理中出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的問題。
26、提高案件查處質(zhì)量。綜合運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、調(diào)離工作崗位、解聘職務(wù)等方式方法,切實增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果,提高案件查處的綜合效益。要通過對案件的深刻剖析,查找體制、機(jī)制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞,逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
27、加強(qiáng)對辦案工作的指導(dǎo)。完善辦案責(zé)任制,加強(qiáng)對基層單位辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo),完善信訪舉報、案件查處立功人員獎勵制度,建立健全案件考核獎懲制度。
六、建立評價考核機(jī)制
28、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度,加大責(zé)任追究力度,強(qiáng)化責(zé)任落實,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核與集團(tuán)公司對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員年度考核同步組織實施。
29、建立反腐倡廉工作評價機(jī)制。針對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實際,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系的階段性目標(biāo),制定出動態(tài)性的評價指標(biāo)體系,綜合對反腐倡廉的機(jī)制制度和運(yùn)行狀況進(jìn)行評價,作為加強(qiáng)基層班子能力建設(shè)和改進(jìn)反腐倡廉工作的重要依據(jù)。
七、建立改革創(chuàng)新機(jī)制
30、創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗工作思路。在繼續(xù)加大查處腐敗案件力度的同時,加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗和各項工作,建立健全及早發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正問題、有效懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制,將反腐敗工作由事后查處為主轉(zhuǎn)向事前防范為主,逐步實現(xiàn)反腐敗工作的關(guān)口前移。
31、創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗工作能力。加大管理創(chuàng)新力度,用改革的辦法有效預(yù)防腐敗。提高對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,把工作重點放在加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督上。
八、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制
32、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)察協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠職工群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系,形成構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的整體合力。集團(tuán)公司成立懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對懲防體系構(gòu)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
33、認(rèn)真落實懲防體系建設(shè)責(zé)任制。實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé),把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為本單位、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù),與企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)工作一起部署、一起實施、一起考核。各子公司黨組織要把落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定和獎懲任用的重要依據(jù)。堅持邊研究、邊實施、邊完善,主動構(gòu)建本公司反腐倡廉體系,每年至少一次向集團(tuán)公司懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報落實本實施意見的情況。各參與單位要站在全局的高度,積極支持、協(xié)助、配合牽頭單位開展工作,保證本實施意見各項任務(wù)的落實。
34、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo),按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。重視基層單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)和人員的配備,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員的培養(yǎng)、交流和使用,形成紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體合力。
35、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。人力資源部(紀(jì)檢監(jiān)察室)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制訂年度實施方案,分解年度工作任務(wù),對宣傳發(fā)動、建立制度、組織實施、督促檢查等各項任務(wù)提出明確要求,加強(qiáng)對預(yù)防和懲治腐敗體系的構(gòu)建情況的了解,并及時向黨委、經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)報告。各子公司黨組織及各級經(jīng)營管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行本實施意見,及時結(jié)合各公司的實際情況,制定貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司《實施意見》的實施方案。要形成集團(tuán)公司有實施意見,各子公司(集團(tuán)各部門)有實施方案,各基層黨組織有落實措施,黨小組有活動開展,黨員干部有具體目標(biāo)的懲防體系建設(shè)的主體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對違反本實施意見規(guī)定的,要視情給予通報批評、組織處理、紀(jì)律處分和移送司法機(jī)關(guān)處理。對因構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作不力,以致屢屢發(fā)生大要案的單位、部門,要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
二00七年五月十四日